Transparencia parlamentaria: ICV, CHA y UPyD publican íntegramente las agendas de trabajo de sus diputados

Por Publicado el July 8, 2014 0 Comentarios
  • La Fundación Ciudadana Civio ha actualizado su evaluación de las agendas de trabajo y reuniones de los diputados, uno de los barómetros internacionales de la transparencia  
  • Formaciones no mayoritarias como ICV, Chunta Aragonesista y ahora UPyD han mostrado mejor disposición que los grandes grupos a compartir sus agendas detalladas
  • Los grandes partidos sólo facilitan información de su actividad legislativa, actos oficiales y la agenda general de la agrupación, y algunas formaciones ni siquiera publican eso 

La Fundación Ciudadana Civio ha realizado la segunda evaluación de la información que comparten los grupos parlamentarios sobre las reuniones que sus diputados mantienen con grupos de interés, desde empresas y asociaciones sectoriales a plataformas ciudadanas y grupos de la sociedad civil. Se trata de una demanda fundamental para los colectivos por la transparencia y de uno de los estándares internacionales que el Grupo de Estados Contra la Corrupción (GRECO) del Consejo de Europa ha recomendado incorporar al sistema parlamentario español. Tras reuniones y trabajo de seguimiento llevado a cabo por la Fundación Ciudadana Civio desde octubre de 2013, tres formaciones han dado un paso hacia la transparencia de la actividad parlamentaria.

Evaluados del uno al cinco, siendo uno la valoración mínima (no tienen agenda publicada) y cinco la máxima (si publican su agenda de trabajo de forma completa), sólo tres partidos obtienen la mejor valoración. Iniciativa per Catalunya Verds (ICV) y Chunta Aragonesista (CHA) ya publicaban sus reuniones con grupos de interés en la evaluación de enero de 2013 y ambos suben de cuatro a cinco puntos sobre la confianza de que estos partidos están publicando sus agendas íntegras. Además, se suma UPyD, que ha adoptado esta buena práctica y sube dos puntos.

Iniciativa per Catalunya Verds publica la agenda de trabajo de sus diputados desde octubre de 2013, facilitando la información por días, semanas y meses, y especificando las reuniones, actividades y eventos en los que participan sus diputados. Además de actividades internas y de su actividad parlamentaria, ICV comparte cada vez más información sobre sus reuniones con otras organizaciones, plataformas y grupos de interés (un ejemplo), así como de sus viajes internacionales.

Por su parte, el diputado Chesús Yuste ha estado publicando a mes vencido su agenda de reuniones a través de su página web. Se trata de la agenda de diputado más detallada a la que tiene acceso el ciudadano, y se puede consultar hasta mayo de 2014. Yuste se despidió en junio de su escaño, que ya ocupa Álvaro Sanz Remón por Izquierda Unida (IU).

A estas dos formaciones se ha sumado UPyD. Hasta enero sólo publicaba sus actos institucionales, pero desde entonces informa quincenalmente sobre sus reuniones con grupos de interés y especifica qué diputados y miembros del partido están presentes en dichas reuniones.

PP, PSOE: sólo una agenda general y sus actos oficiales 

La falta de transparencia de las restantes agrupaciones parlamentarias respecto a sus agendas de reuniones es desoladora. PP y PSOE sólo publican los actos oficiales (comisiones, ruedas de prensa) y otros partidos, como CiU, ni siquiera hacen pública su agenda. Desde las propias Cortes tampoco se propone ninguna medida de carácter institucional, dejando esta cuestión al arbitrio de cada uno de los partidos políticos.

El Partido Popular (PP) comparte en su página web y a través de las redes sociales sus intervenciones en comisiones y otras actividades parlamentarias de carácter oficial, así como actividades de comunicación. Sin embargo, la información es escasa y no permite acceder a una visión mensual de las actividades ni consultar la agenda de días anteriores.

El Grupo Parlamentario Socialista (PSOE) comparte en una web específica las iniciativas presentadas, debates, actividad en comisiones y otra información. Su agenda incluye poca información sobre los encuentros de sus diputados con terceras partes (más allá de recepciones, actos de partido o desayunos informativos), y no cuenta con un registro histórico. La diputada socialista María González Veracruz publica su agenda en su web por iniciativa personal.

Esquerra Unida i Alternativa (agenda) ha subido un punto, de dos a tres. En enero su diputado no hacía pública su agenda y ahora sí lo hace, pero sólo informa de actos públicos y no cuenta con qué asociaciones, empresarios o lobbies se reúne, así que se queda en un tres

Izquierda Unida (su agenda), Esquerra Republicana (su agenda), Foro Asturias (su agenda), PNV (su agenda) y Geroa Bai (su agenda) reciben dos puntos porque comparten información sobre su actividad con muy poco nivel de detalle. Algunos diputados de estas formaciones actualizan un blog individual o mantienen presencia en redes sociales, pero no han emprendido un esfuerzo formal por acercar al ciudadano su trabajo y las reuniones que mantienen.

Por último, el grupo parlamentario de Convergència i Unió (CiU) dispone de una web propia sin agenda de trabajo de sus parlamentarios. En la misma situación están Esquerra Unida del País Valencià (EUPV), pese a tener su propio portal de transparencia, Amaiur, Bloque Nacionalista Galego (BNG), Unión del Pueblo Navarro (UPN) y Coalició Compromís.

Más compromiso institucional y participación de la sociedad civil

La Fundación Civio ha mantenido reuniones y contactos con la gran mayoría de los grupos con representación parlamentaria, y esta evaluación de sus agendas de trabajo forma parte del proyecto ‘Quién Manda’ (http://quienmanda.es), una iniciativa para pedir más transparencia y regulación en las actividades de los grupos de interés. Sobre la base de los estándares internacionales, Civio reclama salvaguardas institucionales para la transparencia parlamentaria, mejor disposición de los diputados y de sus partidos para abrir su trabajo, transparencia en las reuniones con terceros y mayor participación de la sociedad civil en el proceso.

“Recomendamos el consenso y aprobación de un modelo estandarizado impulsado desde la propia mesa del Congreso para que los grupos parlamentarios puedan compartir sus agendas de forma homogénea y eficaz para la transparencia y la rendición de cuentas”, afirma Cristina Moreno de Alborán, responsable de alianzas de la Fundación Ciudadana Civio y autora del análisis. “Por el momento sólo nos centramos en las agendas de los partidos con representación en el Congreso de los Diputados en la presente legislatura, pero creemos que los ministros, el presidente del Gobierno, de las comunidades autónomas y cualquier alto cargo debería publicar su agenda de trabajo completa. Sin excepción”, añade Moreno de Alborán.

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